La parentesi della Costituzione
Pubblicato il 5 ago 2014
Livio Pepino – da il manifesto
C’è un fatto, accaduto in questi giorni e apparentemente secondario, che mette a nudo
l’anomalia della situazione politica e istituzionale del paese e delle iniziative che la
accompagnano, a partire dalla «riforma» costituzionale e da quella della legge elettorale.
È la mancata elezione, da parte del parlamento in seduta comune, dei componenti di sua
spettanza del Consiglio superiore della magistratura, con la conseguente proroga senza
limiti predeterminati del Consiglio scaduto (della cui integrazione si riparlerà, forse, a
settembre).
Sarebbe come dire — per capirci — che un organo elettivo (per esempio il parlamento)
resta in carica, ancorché scaduto, perché non sono state indette nuove elezioni: lo dico
sommessamente, sperando che l’affermazione venga considerata un paradosso e non un’idea
utile per il futuro… È la prima volta che ciò accade nella nostra storia costituzionale (salvo
un remoto e diverso precedente) e — si noti — l’elezione non è stata neppure tentata.
La parentesi di rappresentatività di un organo di rilevanza costituzionale non è cosa da
poco e, infatti, c’è chi ne ha subito — e strumentalmente — tratto argomenti a conferma
della necessità di cambiare le regole. È vero esattamente il contrario! In tutte le precedenti
consiliature, anche nei momenti di più aspra conflittualità politica, l’elezione dei
componenti di spettanza del parlamento è avvenuta nei termini (e spesso con l’indicazione
di giuristi di prim’ordine). È, dunque, evidente che il difetto non sta nelle regole (rimaste
inalterate) ma nelle forze politiche e, in particolare, nella maggioranza parlamentare,
all’apparenza incapace e disinteressata a promuovere confronto e convergenze. Ma è solo
un’apparenza, ché non si tratta di inadeguatezza ma dell’ennesima dimostrazione della
cultura che permea la maggioranza politica (quella palese e quella allargata di supporto):
una cultura che rifiuta il confronto e la ricerca di soluzioni condivise e conosce solo le
ragioni della forza e dei numeri, anche a costo di sfasciare il sistema. Non è cosa nuova,
neppure nella storia repubblicana. Ma conviene segnalarne gli ascendenti.
All’inizio dell’epoca berlusconiana lo teorizzò in maniera brutale il costituzionalista di
riferimento della destra, Gianfranco Miglio, che, in un’intervista del marzo 1994 affermò
testualmente: «È sbagliato dire che una Costituzione deve essere voluta da tutto il popolo.
Una Costituzione è un patto che i vincitori impongono ai vinti. Qual è il mio sogno?
Lega e Forza Italia raggiungono la metà più uno. Metà degli italiani fanno la Costituzione
anche per l’altra metà. Poi si tratta di mantenere l’ordine nelle piazze». Non c’è riuscito
Berlusconi; oggi ci prova Renzi, per di più senza il consenso della metà più uno degli
italiani, ma solo — come ama ripetere — di 11 milioni di votanti, dimenticando quei 38
milioni di cittadini che nessuna delega o sostegno gli hanno dato.
Qualcuno — tra gli altri i migliori costituzionalisti italiani — ha provato a segnalare
l’anomalia di questa doppia «riforma» (costituzionale ed elettorale), dei suoi contenuti
e delle sue modalità. Subito è arrivata la severa e sprezzante risposta del presidente del
Stamattina in via Girolamo Savonarola si è tenuta una cerimonia di intitolazione di un giardino dedicato a Nicolò Azoti, , il segretario della Camera del lavoro di Baucina e partigiano, ucciso dalla mafia il 21 dicembre 1946.
